Куда уходят деньги?

Автор Гелия Харитонова

Пожертвования в принципе можно разделить на две группы: от физических лиц и от юридических (компаний, организаций, фирм). «Поступления средств на благотворительные цели от частных граждан регулируются статьей 553 Гражданского кодекса РБ, — пояснила директор фонда «Шанс» Наталья Маханько. — В этом случае пожертвование может сделать любой человек (физическое лицо), руководствуясь собственным волеизъявлением. При этом он не обязан получать чье-либо разрешение или согласие. Не требуется оформление таких взаимоотношений.

Благотворительная помощь юридических лиц подпадает под действие Указа Президента Республики Беларусь №300 «О предоставлении и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи», который регулирует взаимоотношения между юридическими лицами, оказывающими помощь, и получателями этой самой помощи. Здесь по законодательству необходимо подписание договора о предоставлении безвозмездной помощи. Даритель указывает, на какие цели эта помощь может быть направлена. В дальнейшем пожертвования могут быть использованы только на те целевые нужды, которые прописаны в договоре. Даритель (благотворитель, жертвователь) в случае, если пожертвования использованы не по назначению, имеет право требовать их возвращения.

И в том и в другом случае — если даритель пишет, что перечисляет деньги на лекарственное средство или операцию, то средства должны быть потрачены именно на это. Не на дорогу или проживание. Если же в назначении платежа или договоре указано просто «пожертвование на лечение», это можно толковать шире, но и тогда пожертвование должно использоваться исключительно на лечение, включая расходы на сопровождение ребенка в лечебное учреждение, проживание и иные расходы, связанные с лечением.

Здесь разница только в том, что перед юридическими лицами, оказывающими помощь, необходимо отчитываться в установленном порядке. Частным жертвователям отчет может не предоставляться, однако если благотворитель попросит отчет по использованию средств, то получатель обязан это сделать. Но в этом случае получатели помощи должны иметь в виду, что использование собранных средств могут проверить также налоговые органы либо другие организации, уполномоченные на проверку финансовых поступлений физическому лицу. По закону, если человек получает благотворительную помощь, то он должен предоставить декларацию и указать свои доходы.

Мы, например, стараемся не перечислять деньги на счет родителям как законным представителям наших подопечных. Потому что иногда появляются вот эти нюансы по поводу целевого использования средств. Фонд, как правило, оплачивает лечение детей напрямую — сразу в клинику, аптеку. Родители приезжают уже либо к месту прохождения лечения ребенка, либо забирают лекарства непосредственно в аптеке. Если — бывают крайние случаи — родители получают средства на личный счет, то нам они предоставляют документальное подтверждение их использования. Мы просим у родителей чеки, и если уже у нас донор попросит отчета, мы ему эти чеки предоставляем. Как правило, отчеты просят те доноры, которые первый раз с нами сотрудничают. Но мы упростили форму отчетности: размещаем на сайте фонда «платежки», поступления видны практически сразу. В случае индивидуального запроса пишем письма с отчетами.

В Уставе фонда это было прописано с самого начала. Фонд является получателем благотворительных платежей и выступает связующим звеном между дарителями и конечными реципиентами помощи — нашими подопечными. При этом мы чувствуем свою ответственность. Нам было важно наладить обратную связь, предоставив отчеты по использованию денег. Очень много бумажной работы, на первый взгляд, но она не бесполезна, поскольку люди видят, что деньги их использованы, сумма собрана, и у них формируется доверие: в следующий раз редко уже кто просит отчетности. Это один из механизмов сборов — открытость, прозрачность и отчетность. Люди сейчас сами нам звонят и пишут, предлагая перечислить деньги.

Чем удобен фонд как организация, которая собирает деньги: если уставная деятельность определена как оказание помощи ДЕТЯМ, то деньги, поступившие сверх суммы, заявленной на лечение одного ребенка, пойдут на лечение другого.

Бывали случаи, когда мы не успевали собрать деньги — ребенок умирал (к огромному сожалению, такова действительность). Мы обратились к каждому нашему донору: «в связи с такой трагической ситуацией просим перенаправить пожертвованные средства на лечение другого ребенка, либо мы готовы вернуть пожертвование». Поскольку были люди, которые не оставили адреса, мы на сайте вывесили обращение к ним. Указали, что ждем официальный ответ в течение десяти дней, если он не будет получен, мы сочтем возможным использовать пожертвование на лечение другого ребенка.

Сейчас для упрощения процедуры обращения с пожертвованиями, собранными сверх необходимой для конкретного ребенка суммы, мы хотим сделать такой договор публичной оферты. Подписывая его, субъекты соглашаются с условиями, позволяющими собранные излишки пожертвований использовать на уставные цели. Это очень упростит нашу работу».

Итак, только фонды публикуют отчеты и обязаны вернуть пожертвование, если человек передумал, а частное лицо никому ничего не должно. «Могу отчитаться за каждый доллар за предыдущие 3 года реабилитации, я по натуре бухгалтер и подшиваю в отдельную папку и свожу в «экселевский» файл все расходы, — пишет в своем ЖЖ «частное лицо», мама девочки-инвалида. — Но как же я счастлива, что мне ни разу не пришлось публиковать в эфир эти мои файлы и чеки… Дорогие мои друзья, ребята, которые кто по 1000 долларов, кто по 5 мне дает. Спасибо вам всем, что вы не даете денег под моральный аккредитив, что не спрашиваете копии чеков и не даете мне повода смущаться еще больше, чем мне сбор денег и так смутителен. Не уверена, что если бы после сбора кто-то вот так «ездил» по мне и требовал доказательств достоверности, то я бы спокойно отдала чеки и продолжала собирать. Возможно, перестала бы возить ребенка по американским светилам, а тихо «просто кормила», как говорили мне белорусские генетики. Как хорошо, что есть этот навес доверия…»

Как поступить с деньгами — дело совести тех, кто сбор организует. К сожалению, история изобилует фактами, когда эта совесть молчит. Кстати сказать, не так давно в Минске была разоблачена мама больной девочки, которая собирала деньги на лечение дочери, но тратила их не по назначению. На маму было заведено уголовное дело.

Директор РНПЦ детской онкологии, гематологии и иммунологии Ольга Алейникова в интервью газете «Беларусь сегодня» говорила о том, что «в Беларусбанке видела целую кипу счетов, и половину детей узнала, которые у нас лечились и уже давным-давно выздоровели, сняты с учета». От себя добавлю, что видела на сайте банка счета детей, которые уже умерли, но деньги продолжали собираться… Другой факт. По информации одной немецкой клиники, из семей, собравших с благотворительной помощью деньги на лечение своих детей в Германии, за полтора года не приехал лечиться 21 ребенок (в основном россияне). Это цифры только из одной клиники.

Вернемся к истории, с которой началась эта публикация. «При закрытии благотворительного счета остаток средств переводится в учреждение банка на счет его владельца, в данном случае официального опекуна девочки», — прокомментировала «Гомельской правде» вышеизложенную ситуацию гомельский юрист Ирина Баранаускайте.

Близкий друг семьи умершей девочки опубликовал письмо в интернете, адресованное узкому кругу лиц, ставшее, как это часто бывает, известным широкому кругу. В нем молодой человек призвал потратить оставшиеся средства на обустройство больниц. «Что делать с оставшейся суммой на счете? Я думаю, на всех детей не хватит. Хватит на пару человек, не более. Изменив же систему взаимоотношений, а также улучшив условия в больницах, мы поможем тысячам. Поймите, если каждый внесет свою лепту (заменит шторку в душе или купит раскладушку в отделение), больница за год изменится до неузнаваемости!». Тут мнения дарителей разделились, одни согласны с автором письма и выступают за приобретение медицинского оборудования, а также покупку мебели, телевизоров и других вещей, которые смогут сделать пребывание в больнице более комфортным. Другие, и их большинство, считают так же, как одна из жертвовательниц: «Если бы я знала, что в конечном счете деньги на лечение детей придется вытягивать клещами, я бы ни за что не стала помогать. Я тоже участвовала в сборе и хочу, чтобы средства отдали другому ребенку, чтобы ему помогли сегодня, а не тогда, когда у врачей чувства появятся». Но решать это только опекуну умершей девочки.

А каждому благотворителю стоит определить для себя с самого начала: зачем вы это делаете? Если хотите прозрачности и уверенности в дальнейшем пути ваших денег — пожалуйте в фонд. А если вы это делаете для себя, по принципу «отдал и забыл», тогда и вопросов «куда ушли мои деньги» не возникает.

Статья размещена в газете «Богадельная, 32».